一、關(guān)于停車場的管理體制問題

停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理涉及多個部門，情況比較復(fù)雜，一些重大問題需要市政府協(xié)調(diào)解決。因此，《辦法》第四條規(guī)定“市人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合協(xié)調(diào)機制，加強對停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決定工作中的重大問題”，《辦法》第五條規(guī)定“市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實施，對本市停車場使用進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的蘭州市機動車停車場管理辦公室，受其委托，負(fù)責(zé)日常管理工作?！睆亩M一步明確了市公安機關(guān)交通管理部門職責(zé)權(quán)限，理順了我市停車場管理體制。

二、關(guān)于停車場的規(guī)劃與建設(shè)問題

為切實加強停車場的規(guī)劃和建設(shè)力度，《辦法》第八條對配建停車場明確規(guī)定“新建的公共建筑、居民住宅區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，配套建設(shè)停車場。城市公交樞紐、首末站、城市軌道交通換乘中心、城市出入口、大中型商貿(mào)或者公共活動場所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用?！钡诰艞l對四大類公共建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車場的，要求在改建、擴建時補建停車場。第十一條規(guī)定“凡不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗收?！蓖ㄟ^完善新建、補建停車場和強化停車場規(guī)劃驗收的措施，解決配建不足及建設(shè)不規(guī)范問題。

三、關(guān)于增加停車供給量的問題

《辦法》規(guī)定了多項措施，以增加停車位供給，緩解當(dāng)前市民“停車難”的突出矛盾。一是鼓勵設(shè)置臨時停車場，充分挖掘停車資源。《辦法》第十三條規(guī)定對于城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開放式場地，也可以根據(jù)需要劃設(shè)臨時停車場，以滿足停車需求。二是鼓勵加大停車場建設(shè)力度，給予公共停車場建設(shè)優(yōu)惠。第十五條規(guī)定鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場；鼓勵綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車場；鼓勵建設(shè)機械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施；鼓勵通過舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場。三是鼓勵專用停車場對外開放和錯時停車，提高停車場的使用效率。第二十四條規(guī)定有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，可以將專用停車場向社會開放，實行錯時停車。

四、關(guān)于停車場的經(jīng)營管理問題

一是針對以往停車場經(jīng)營管理中存在的問題，《辦法》第十七條規(guī)定“市、縣(區(qū))政府投資建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式確定公共停車場經(jīng)營者。招標(biāo)或者拍賣收入應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理，用于公共停車場的建設(shè)和管理?！钡谌畻l規(guī)定對道路臨時停車泊位應(yīng)當(dāng)由市公安機關(guān)交通管理部門通過招標(biāo)和拍賣確定經(jīng)營者。從而將停車場經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，避免政府部門直接介入經(jīng)營管理。二是為規(guī)范停車場管理秩序，《辦法》第十九條、第二十條規(guī)定了停車場經(jīng)營者和機動車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。三是針對財政和稅務(wù)兩種票據(jù)混用的問題，辦法第二十三條規(guī)定“停車場收取停車費應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票”，統(tǒng)一了票據(jù)管理。

五、關(guān)于經(jīng)營停車場的備案問題

《辦法》第十八條規(guī)定“從事公共停車場的經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五個工作日內(nèi)向市公安機關(guān)交通管理部門備案”，第二十四條規(guī)定“專用停車場向社會提供有償停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行?！毕鄳?yīng)的在第三十九條對未履行備案義務(wù)的經(jīng)營者作了處一萬元罰款的規(guī)定。從而明確了應(yīng)當(dāng)備案停車場的范圍和不備案應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，為政府全面掌握全市停車場的經(jīng)營管理情況，規(guī)范管理停車場提供了有力保證。