《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中提出，要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭減少污染，推進(jìn)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

這就要求相關(guān)部門要加快制訂重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)指標(biāo)體系和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南，建立推進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)施的技術(shù)支撐體系，還要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)積極實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。同時(shí)，“雙超雙有”企業(yè)(污染物排放超過國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的企業(yè)、使用有毒有害原料或者排放有毒物質(zhì)的企業(yè)) 要依法實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核是實(shí)施清潔生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，也是評價(jià)各項(xiàng)環(huán)保措施實(shí)施效果的工具。我國的清潔生產(chǎn)審核分為自愿性清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，而“雙超雙有”企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。